- ANDRÉS STUMPF Bruselas
El político europeo destaca que la volatilidad de los precios de los combustibles fósiles es la mayor amenaza para nuestra resiliencia económica.
Valdis Dombrovskis (Riga, 1971) se ha convertido en la cabeza visible de una de las grandes prioridades de la Comisión Europea: la simplificación de la normativa. La institución quiere que Europa deje de ser vista por parte de las empresas como un infierno administrativo y burocrático con el objetivo de atraer talento e inversión y cerrar la brecha en términos de competitividad que se ha abierto en la última década con gigantes globales como Estados Unidos y China. El político letón atiende a un grupo de medios europeos en el contexto de la presentación de su nuevo plan para lograr una regulación más clara y más simple en el bloque comunitario, un paso más en esta estrategia de revisar toda la normativa. Sin embargo, lo hace en un entorno marcado por el impacto económico derivado de la guerra en Oriente Medio y la enorme incertidumbre que ha despertado.
- La situación económica es muy incierta. ¿Estamos ante un riesgo real de estanflación en Europa por la guerra en Oriente Medio?Sí, efectivamente estamos enfrentando un escenario de estanflación donde la economía europea se está ralentizando mientras la inflación continúa aumentando. Nuestras previsiones, que se detallarán en la revisión de primavera, apuntan a una desaceleración económica en Europa de entre 0,4 y 0,6 puntos porcentuales debido al shock derivado de los precios de la energía.Antes del conflicto en Oriente Medio, nuestra previsión de crecimiento para la UE era de aproximadamente un 1,5% para este año, lo que da una idea de la magnitud de la ralentización a la que nos enfrentamos. La volatilidad de los precios de los combustibles fósiles es la mayor amenaza para nuestra resiliencia económica y, por ello, reducir esta dependencia mediante el despliegue de renovables es clave para minimizar los impactos económicos negativos.A la luz de esta desaceleración, varios países han solicitado activar la cláusula de escape para las reglas fiscales.En este momento no nos encontramos en un escenario de recesión económica grave, sino en uno de ralentización, y la cláusula general de escape está reservada para casos de crisis severas en la zona euro o la UE en su conjunto. El nuevo marco de gobernanza económica, que apenas lleva un año en aplicación, ya es mucho más flexible que en el pasado y permite a los Estados miembros fijar sus propias trayectorias fiscales con un enfoque a medio plazo. Además, este marco incluye estabilizadores automáticos que son los que entrarán en funcionamiento ahora. Por ejemplo, las caídas en los ingresos fiscales por la ralentización, el aumento del gasto en prestaciones por desempleo o el incremento de los tipos de interés no tienen que ser compensados fiscalmente de manera inmediata por los gobiernos, lo que permite una política más expansiva sin necesidad de medidas discrecionales extraordinarias.- El presidente del Gobierno de España, Pedro Sánchez, ha planteado la posibilidad de extender hasta un año los Fondos de Recuperación para dedicarlos a proyectos energéticos. ¿Es factible?Los plazos del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia son extremadamente estrictos: todos los hitos y objetivos deben cumplirse para finales de agosto y las solicitudes de pago deben presentarse antes de que termine septiembre. Cualquier cambio en estos plazos requeriría modificar el reglamento del plan, algo que técnicamente no es factible en el tiempo que queda y que, además, carece de la unanimidad necesaria entre los Estados miembros, muchos de los cuales insisten políticamente en respetar los plazos actuales.En el caso de España, donde ya ha habido una liberación sustancial de fondos en la parte de préstamos, nuestro mensaje es que deben centrarse totalmente en la implementación en los pocos meses que quedan. Para proyectos que no lleguen a tiempo, proponemos un enfoque por etapas: completar el hito hasta donde sea posible con fondos del plan de recuperación y finalizar el resto con fondos nacionales o de cohesión, para que la inversión no se pierda.- Han presentado su nuevo plan para unas normas más simples y claras en la UE. ¿Por qué ahora y cuál es el objetivo?El objetivo fundamental de esta comunicación es establecer las ambiciones necesarias para fortalecer la competitividad de Europa, permitiendo que se consolide como una economía de mercado social, nacional y sostenible. Para lograrlo, es imprescindible contar con normas de la UE que ofrezcan resultados reales y que se centren en la eficacia, evitando a toda costa el exceso de regulación que lastra nuestra economía.Desde que asumimos el cargo, hemos implementado una agenda de simplificación sin precedentes en términos de escala y ambición, y este documento representa el siguiente paso estratégico para modernizar por completo la forma en que las leyes europeas son diseñadas, implementadas y, sobre todo, aplicadas. Buscamos que la legislación sea más ágil, limpia desde su concepción.- La concesión de permisos públicos a las empresas es uno de los procesos más farragosos.Es parte de nuestra agenda y ha estado muy presente en varias propuestas 'ómnibus' y en un número de nuestras nuevas iniciativas. Trabajamos en ello. Lo que vemos es que los procedimientos de permisos largos y costosos a veces están impidiendo alcanzar nuestros objetivos, por ejemplo, en lo que respecta al despliegue de renovables o a nuestra estrategia de materias primas críticas. Es vital acelerar y simplificar esos procedimientos para que se realicen en plazos razonables y trabajamos en ver cómo hacerlo sin afectar a los estándares.- Existe el temor de que esta simplificación suponga un recorte de ciertos estándares. ¿Puede convertirse este proceso en desregulación?Quiero ser absolutamente enfático y muy explícito al respecto: lo que estamos haciendo aquí no es, bajo ninguna circunstancia, un proceso de desregulación. No nos estamos alejando de nuestros elevados estándares sociales o ambientales, ni estamos aboliendo los objetivos políticos fundamentales del Pacto Verde. Nuestro enfoque consiste en encontrar la manera de alcanzar exactamente los mismos objetivos políticos, pero con una carga administrativa mucho menor y reduciendo significativamente los costes para los ciudadanos y las empresas. Existe una demanda muy fuerte por parte de la comunidad empresarial y los emprendedores, especialmente de las pymes, quienes señalan las cargas administrativas como el mayor obstáculo para hacer negocios en un mundo cada vez más desafiante y competitivo.- Uno de los problemas que mencionan las empresas es, precisamente, las capas adicionales de regulación que ponen los Estados sobre la base de la normativa europea.El fenómeno del gold-plating, que ocurre cuando los Estados miembros transponen las directivas de la UE de forma mucho más estricta o amplia de lo que la base de esa regulación requiere, es un problema grave que crea barreras innecesarias, aumenta los costes operativos y fragmenta el mercado único. No siempre lo extra es mejor en este contexto, por lo que vamos a colaborar estrechamente con los Estados mediante guías de transposición y el intercambio de mejores prácticas para evitar estas desviaciones.Sin embargo, también estamos decididos a intensificar la aplicación de la ley y las acciones de presión en todos aquellos casos de sobrerregulación nacional que resulten contrarios al derecho de la Unión Europea y perjudiquen la libre circulación o el establecimiento de empresas.- ¿Cómo se va a garantizar que la normativa europea se cumpla de manera efectiva y rápida?Estamos reforzando nuestras herramientas de presión para asegurar que sean mucho más rápidas y robustas, ya que las reglas solo logran los resultados deseados cuando se implementan correctamente. Lo que planteamos son procedimientos de infracción más ágiles, una mayor automaticidad en los procesos y la posibilidad de imponer multas potencialmente más altas para desincentivar los incumplimientos.El año pasado, la duración media de los casos de infracción cerrados fue de casi tres años, y casi una quinta parte de ellos se prolongó por más de cinco años, una situación que queremos cambiar radicalmente. También utilizaremos más los diálogos de pre-infracción [conocidos como EU Pilot], que han demostrado ser efectivos para resolver problemas antes de iniciar procedimientos formales más largos y costosos.Bruselas eleva las multas por incumplir la ley europea y acelera los expedientesSánchez pide a la UE un impuesto a las eléctricas y extender los fondos comunitarios un añoCómo afecta la sentencia del TJUE a los interinos: obliga a elevar la indemnización Comentar ÚLTIMA HORA-
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