- Aena despeja la incertidumbre sobre las tasas, pero los analistas alertan de riesgos
- El Gobierno autoriza a Aena a invertir 13.000 millones hasta 2031 y limita al 0,33% la subida de tasas
Aprobado el documento de las inversiones reguladas y las tasas entre 2027 y 2031, y a la espera de conocer el plan estratégico para el mismo periodo, el gran debate que puede abrirse con las elecciones radica un giro en el sistema de gestión centralizada de los aeropuertos
Las elecciones convocadas para el 29-N llegan para Aena en un momento crucial: tiene aprobado su plan de inversiones y tasas para los próximos años, pero está terminando de redactar su documento estratégico a cinco años vista. Además, en los últimos meses el PP ha aprobado mociones en que, en la práctica, implicarían un cambio importante en su modelo de gestión.
El grupo, que tiene al Estado como principal accionista (51%), sigue trabajando con total normalidad, de igual manera que sucedió cuando se convocaron los comicios generales de 2023, con el periodo entre mayo y julio en el que las encuestas también daban como probable un giro electoral.
Su principal misión ahora es terminar el plan estratégico 2027-2031, que establecerá parámetros financieros, de inversión, de remuneración al accionista, de crecimiento en negocios no aeronáuticos (por ejemplo, inmobiliario y comercial) y de internacionalización. En la última conferencia con analistas, la compañía prometió presentarlo antes de que termine el año.
Dicho texto bebe del Documento de Regulación Aeroportuaria (Dora III), que aprobó el Gobierno el pasado 22 de septiembre, con unas inversiones de 12.888 millones (reguladas y no reguladas) y un incremento de tasas del 0,33% anual. El Dora III se refiere a las actuaciones reguladas, pero el plan estratégico, aunque comprenderá el mismo periodo, es más amplio y abarca todas las áreas de la cotizada.
Una hipotética modificación del Dora III requeriría ser aprobada por el Consejo de Ministros. Por ejemplo, una modificación en las inversiones y ciertos cambios en las tasas (incentivos o la senda general aprobada por el Gobierno). No es algo imposible, dado que el propio Gobierno socialista introdujo una enmienda el año pasado para adelantar inversiones.
La gran cuestión que planea sobre Aena es si un cambio de color político en La Moncloa podría alterar su modelo de gestión centralizada. El PP, con mayoría absoluta, ha coqueteado con la idea de que las comunidades puedan entrar en la "cogestión" de los aeropuertos en sus territorios.
CCAA y cogestión aeroportuaria
Sucedió, por ejemplo, el pasado mayo, con la aprobación en la Cámara Alta de una moción en la que se pedía al Gobierno que "garantice la participación real y efectiva de los gobiernos" de Canarias y Baleares "en la planificación, programación y gestión de los aeropuertos de interés general ubicados en sus respectivo territorios", algo a lo que Aena se ha opuesto radicalmente. Este tipo de mociones no han tenido más recorrido y la gran duda es si el PP realmente apostaría por un cambio de modelo o si esas votaciones tenían como finalidad el desgaste del Gobierno.
TCI, el principal accionista privado, ha advertido de medidas contundentes si el consejo de Aena no defiende con uñas y dientes el esquema centralizado. El presidente de Aena, Maurici Lucena (el ejecutivo de una gran empresa pública que más tiempo lleva en el cargo), ha afirmado en repetidas ocasiones que romper la gestión centralizada va incluso contra la Constitución, además de que vulneraría la ley aprobada en 2014 por el PP que regula a Aena.
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