Foro 'Málaga en transformación: los nuevos planes generales'
El nuevo Plan General de Málaga permitirá aumentar la altura para hacer más pisos asequiblesEl PGOM, que ya está en tramitación, dará la oportunidad a los promotores para cambiar el uso de parcelas sin desarrollar y hacer viviendas
Regala esta noticia Añádenos en Google La consejera de Vivienda y el alcalde de Málaga, junto a autoridades y responsables de SUR. (Marilú Báez | Vídeo: Pedro J. Quero)Ignacio Lillo y Cristina Vallejo
Málaga
11/09/2026 Actualizado a las 14:46h.La tramitación del nuevo Plan General de Ordenación Municipal (PGOM) de Málaga marca el inicio de una etapa clave para la transformación territorial de la ... capital, y con vínculos más estrechos con el área metropolitana de la Gran Málaga. En el marco del foro 'Málaga en transformación: los nuevos planes generales' organizado por diario SUR, este viernes en el hotel Málaga Palacio, arquitectos, urbanistas y representantes del sector han analizado cómo el nuevo instrumento de planificación—que ya se desarrolla bajo el paraguas de la Ley de Impulso para la Sostenibilidad del Territorio de Andalucía (LISTA)— busca superar las rigideces del modelo clásico para agilizar suelo, aumentar densidades y atajar el problema de la vivienda asequible.
«El suelo urbano no puede estar vacante cuando tenemos tanta necesidad de vivienda asequible y de uso logístico y tecnológico»
José María Morente
gerente de Urbanismo de Málaga
«En Málaga se está replanteando el modelo de ciudad, con flexibilidad y seguridad, porque el anterior se plantea en 2008, en pleno boom económico, pero se aprobó en plena crisis, cuando la realidad era totalmente distinta», comenta, y añade: «El suelo urbano no puede estar vacante cuando tenemos tanta necesidad de vivienda asequible y de uso logístico y tecnológico». Mientras sale adelante el nuevo PGOM, todos los proyectos que están en tramitación conforme al Plan anterior siguen con las normas de juego del plan anterior, «con respeto a todas las tramitaciones, siempre que encaje».
Más altura para ganar vivienda
Un punto clave de la aportación de Morente al debate da respuesta a una demanda histórica de los promotores. Y es que, a preguntas de Jesús Hinojosa, el urbanista asegura: «Ahora no hay problemas normativos para reajustar los aprovechamientos del suelo», esto es, para generar más vivienda en altura en el mismo suelo, «si se mantiene el equilibrio de aprovechamientos y las cargas». De hecho, ya hay varias propuestas en suelo urbano para aumentar esa densidad.
«Al dividir los costes fijos entre un mayor número de viviendas, es posible poner en el mercado pisos más asequibles»
Juan Manuel Rosillo
Presidente de la ACP
Juan Manuel Rosillo, presidente de la Asociación de Constructores y Promotores de Málaga (ACP), subraya la urgencia de actuar ante un problema que ya se posiciona como la principal preocupación social de los malagueños. El déficit habitacional en la capital y su entorno alcanza las 40.000 casas, en un contexto donde el precio acumula 12 años de subidas ininterrumpidas a tasas de doble dígito, y se venden unas 12.000 unidades anuales, frente a una creación neta de 8.000 a 9.000 hogares.
El foro organizado por SUR 'Málaga en transformación: los nuevos planes generales', en imágenes Ver 55 fotosRosillo apunta que el 99% de las empresas promotoras operan únicamente sobre suelo finalista, debido al callejón sin salida que representa la gestión del suelo bruto: tramitaciones que se prolongan entre 10 y 15 años, falta de financiación bancaria para la fase de desarrollo y una elevada inseguridad jurídica. En este escenario, el incremento de la densidad resulta fundamental: «Al dividir los costes fijos de urbanización, cargas e infraestructuras entre un mayor número de viviendas por metro cuadrado, es posible poner en el mercado inmuebles a precios más asequibles».
«Hay gente que no le gusta el modelo, pero la idea de liberar suelos y convertirlos en edificaciones verticales no es equivocada»
Francisco de la Torre
Alcalde de Málaga
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«Se va a caracterizar el suelo rústico municipal para evaluar posibles usos agrícolas, ganaderos, forestales o turísticos reducidos»
Francisco Marín Nieto
Arquitecto de Gerencia de Urbanismo
Paralelamente, el Ayuntamiento ha encargado un estudio técnico para caracterizar la totalidad del suelo rústico municipal. Este trabajo evaluará la aptitud del territorio que hace frontera con las faldas de Los Montes de Málaga «para usos agrícolas, ganaderos, forestales o turísticos reducidos, lo que permitirá tomar decisiones de crecimiento o preservación basadas en la evidencia científica y no en determinaciones obsoletas». Asimismo, el equipo técnico trabaja para integrar las áreas verdes de manera coordinada, más allá de la estricta protección medioambiental del POTA regional.
La Gran Málaga
El debate también ha puesto de relieve que la escala de planificación ya no es estrictamente municipal, sino metropolitana. El crecimiento natural de Málaga se extiende de forma acelerada hacia el Valle del Guadalhorce (Cártama, Pizarra, Alhaurín el Grande y Coín, entre otros). Esta realidad exige, según el representante de los promotores, una tutorización por parte de la Junta de Andalucía —mediante figuras como la declaración de interés autonómico— para coordinar infraestructuras estratégicas y evitar que el miedo a la infrafinanciación municipal para los servicios públicos paralice la construcción de viviendas en esos municipios.
Durante el turno de intervenciones, representantes de la sociedad civil recordaron el precedente de los planes estratégicos de los años 90, gestados tras la segregación de Torremolinos y las graves inundaciones de la época. Aquel consenso social permitió reordenar la ciudad y trasladar las zonas industriales atrapadas en el casco urbano hacia el exterior, como los suelos de Repsol.
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