El presidente del TC, Conde-Pumpido, y los magistrados, camino del salón de actos para la toma de posesión de José María Macías. EFE
Tribunales El TC bate el récord histórico de rechazo de demandas de amparo con Conde-Pumpido de presidente: admite 59 de 9.600El Tribunal Constitucional limita al 0,61% los recursos de amparo que tramita, porcentaje que era del 2,83 antes del 'plan de choque' de Conde-Pumpido.
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María Peral Publicada 23 agosto 2026 06:00h Las clavesLas claves Generado con IA
El Tribunal Constitucional ya solo acepta el 0,61% de las demandas de amparo que le llegan. En 2025, únicamente 59 han sido los recurrentes afortunados que van a recibir una respuesta de fondo sobre la vulneración de derechos fundamentales que denuncian.
El resto de las decisiones relativas a la tramitación de recursos de amparo, un total de 9.597 providencias y autos dictados el pasado año, ha sido de inadmisión o terminación.
Los datos se reflejan en la última memoria del TC, institución que nunca antes había tenido un porcentaje tan limitado de admisión de recursos de amparo.
Fuentes del tribunal lo vinculan al plan de choque puesto en marcha por Cándido Conde-Pumpido tras su elección como presidente en enero de 2023 con el objetivo de "agilizar la resolución de los recursos pendientes".
Se trata de "reducir el tiempo que se invierte en resolver la admisión o inadmisión de los recursos de amparo" y dedicar "mayor atención" a la "creación de doctrina sobre aspectos novedosos en materia de derechos fundamentales", así como a resolver los recursos de inconstitucionalidad.
Asuntos pendientes, ingresados, admitidos y resueltos en el TC entre 2021 y 2025./ Memoria del TC 2025
El año anterior al plan de choque, con Pedro González-Trevijano como presidente, el porcentaje de admisión de recursos de amparo fue del 2,83%. En 2020, con Juan José González Rivas en la presidencia, fue de 3,10%.
La drástica inadmisión de demandas de amparo y la implantación de otras medidas como la limitación de la extensión de los escritos no parecen disuadir a los abogados.
En 2024, el año siguiente al comienzo del plan de choque, se presentaron 1.737 recursos de amparo más que en 2023.
En 2025 se interpusieron 9.089 recursos de amparo, solo 707 menos que en 2024.
Número de asuntos ingresados en el TC entre 2021 y 2025./ Memoria del TC 2025
El TC sigue utilizando la "falta de trascendencia constitucional" como primera causa de inadmisión. Con ese criterio se rechazaron el año pasado 5.401 demandas, el 57,8%.
Le siguen la "insuficiente justificación de la especial trascendencia constitucional" (1.585 demandas, el 16,9%) y la falta de agotamiento de la vía judicial previa (947 demandas, el 10,1%).
Criterios de admisión
De las 59 demandas admitidas a trámite en 2025, 18 de ellas lo fueron por el eventual origen normativo de la lesión alegada.
Otras nueve se aceptaron para proceder a la aclaración o cambio de doctrina como consecuencia de un proceso de reflexión interna en el tribunal e igual número porque se planteaban cuestiones jurídicas que pueden tener "consecuencias políticas generales".
Seis demandas de amparo fueron admitidas debido a que se alertaba sobre la eventual negativa al acatamiento de doctrina constitucional por resoluciones judiciales. Cuatro, por ausencia de doctrina constitucional, y dos, para aclarar o cambiar la doctrina como consecuencia de modificaciones normativas.
Un único recurso de amparo se aceptó por la posible repercusión social y económica de la cuestión jurídica planteada. Los 10 restantes fueron admitidos por la concurrencia de varios motivos.
Como consecuencia del plan de choque, a lo largo del año pasado se dictaron más resoluciones (9.894 en todos los procesos constitucionales) que asuntos ingresados (9.155).
Aun así, al finalizar 2025 había 2.795 recursos de amparo pendientes de admisión en las Salas.
Es, en todo caso, una cifra menor a la del 2024 (3.264 demandas) y notablemente más baja a la de 2022, antes de la aplicación del plan de choque (6.312 recursos).
El Constitucional dictó el año pasado un total de 193 sentencias, 57 de pleno y 136 por las Salas.
Es una cifra superior a la de 2024 (158 sentencias, de ellas 76 del pleno) y a la de 2023 (192, 70 de ellas emitidas por el pleno).
Pero la actual composición del Constitucional no es la más laboriosa en cuanto a sentencias. Por ejemplo, el TC presidido por González Rivas emitió 206 fallos en 2020 y el tribunal dirigido por Pedro Cruz dictó 312 sentencias en 2000, cuando la admisión de demandas de amparo estaba en el 3,3% de las interpuestas.
Renovación pendiente
En el capítulo referido a la composición del TC, la memoria da cuenta de que en julio de 2025 se comunicó al Senado que el 17 de diciembre siguiente expiraba el mandato de los cuatro magistrados nombrados en 2017 por esa Cámara: Conde-Pumpido, María Luisa Balaguer, Ricardo Enríquez y José María Macías.
Este último sustituyó a Alfredo Montoya, también elegido en ese cupo del Senado, que renunció en 2022 por enfermedad.
Felipe VI recibe al presidente del Tribunal Constitucional, Cándido Conde-Pumpido, el pasado 21 de julio./ TC
La presentación de la memoria escrita por Conde-Pumpido no alude en ningún momento a su situación —que es la de un tercio del Tribunal— de prórroga de mandato.
Tampoco hace una apelación a la Cámara a la que corresponde la renovación pendiente para que la lleve a cabo.
En ello se diferencia, por ejemplo, de la presidenta María Emilia Casas, que comenzó la presentación de la memoria de 2009 aludiendo a su mandato caducado.
"Una vez más me cabe el honor de dirigirme a la opinión pública en nombre del Tribunal Constitucional para dar cuenta de sus actividades durante el año 2009", escribió Casas. "Mis primeras palabras, en todo caso, han de ser para lamentar también esta circunstancia, que es consecuencia de la muy notable demora padecida por esta institución en el proceso de renovación parcial que debió verificarse hace ya más de dos años".
"Nuevamente he de apelar al sentido de Estado de quienes vienen constitucionalmente obligados a asegurar la ordenada sucesión de las personas en la composición de este Tribunal", añadía.
Conde-Pumpido tampoco se despide, en contraste con lo que hizo, por ejemplo, Francisco Pérez de los Cobos en 2016.
"No quiero concluir esta presentación, la última de mi mandato como presidente del Tribunal Constitucional, sin expresar mi reconocimiento a todas aquellas personas que forman y han formado parte de esta casa por su dedicación y su valiosa labor", expresó Pérez de los Cobos en la memoria correspondiente a ese año.