Gibraltar sin la verja

La Tribuna

La ONU continúa considerando a Gibraltar como colonia británica

Francisco J. Carrillo

Académico correspondiente de la Real Academia de Ciencias Morales y Políticas

El pasado 14 de julio se firmó un Acuerdo internacional entre la Unión Europea y el Reino Unido relativo a Gibraltar, con evidente cesión de ... soberanía, para tan transcendente acto, por parte del Gobierno español. A la firma asistieron como invitados de piedra el ministro de Exteriores de España y el ministro Principal de Gibraltar, que no fueron firmantes. Es de recordar que Gibraltar es considerado por el Reino Unido como «territorio de ultramar» bajo soberanía británica con un régimen administrativo de autonomía, reservándose el Gobierno británico las competencias de las relaciones exteriores, las militares y las concernientes a la inmigración. Paradójicamente, el Comité de descolonización de la ONU continúa considerando a Gibraltar como colonia británica. Parece contradictorio que la ONU considere a Gibraltar como «territorio colonizado» por el Reino Unido, mientras que la Unión Europea (por delegación de soberanía del gobierno español) firma un Acuerdo internacional con el Reino Unido que es el colonizador. La redacción de los 335 artículos y los 43 anexos del mencionado Acuerdo, ni fueron debatidos en la Cortes españolas, ni se espera sean sometidos a la ratificación parlamentaria española, argumentando el Gobierno español que se trata de un Acuerdo entre la UE y el Reino Unido. Entrar en los detalles administrativos que regula el Acuerdo (con más de 1.000 páginas) desbordaría los límites razonables de esta Tribuna de Opinión. Destacamos los aspectos que nos parecen vertebrales.

¿Llegará España al extremo de pedir en la ONU que Gibraltar sea retirada del Comité de descolonización?

Es la única colonia en el territorio europeo y España ha de salvaguardar su pretensión de soberanía

El objetivo fundamental del Acuerdo es la regularización de Gibraltar en el espacio Shengen, solamente posible con la anuencia de España como Estado miembro de la Unión Europea. Esto se concreta en la práctica con la presencia de funcionarios españoles para salvaguarda del espacio Shengen, junto con funcionarios británicos que controlarán la inmigración asumiendo tareas de policía en las aduanas de entrada a Gibraltar por mar o por el aeropuerto, por el efecto del Brexit al no ser el Reino Unido miembro de la Unión Europea. No tiene sentido una aduana terrestre. Por ello, 'La Verja' fue desmantelada al siguiente día de la firma del Acuerdo.

¿Renunciará de facto el Reino Unido a los privilegios fiscales de que goza Gibraltar, con una renta per cápita de 100.000 euros, tercer territorio del mundo en renta per cápita, que en La Línea de la Concepción apenas alcanza los 10.500 euros? En Gibraltar hay registradas más de 70.000 firmas mercantiles, entre las que destacan con alta rentabilidad las de juego online, cifra que dobla a la de su población. Se considera paraíso fiscal. Recibe a 10 millones de turistas por año. Goza de pleno empleo. Y recibe diariamente a unos 15.000 trabajadores españoles que ya no atravesarán 'La Verja' porque ha sido desmantelada, sin control aduanero por tierra.

Cierto es que Gibraltar puede ser o no ser una de las palancas de desarrollo del Campo de Gibraltar, asignatura pendiente. Depende del formato político.

Ejerciendo de ministro de Exteriores José Manuel García Margallo (por cierto, valga la ocasión para recordar que compartimos mili en la MAU), barajó un enfoque muy diferente al que se sostiene en el Acuerdo UE-Reino Unido de julio 2026. El objetivo inmutable fue la descolonización y recuperación de la soberanía del Reino de España sobre Gibraltar como territorio español. Llegó a proponer una fórmula de co-soberanía con un Gibraltar autónomo, renunciando el Reino Unido a la soberanía sobre ese 'territorio de ultramar', y conceder la doble nacionalidad española y gibraltareña a los 'llanitos'. Naturalmente, el Reino Unido no aceptó tal propuesta, a sabiendas de la privilegiada situación geopolítica y militar del Peñón, puerta de ida y vuelta entre el Mediterráneo y el Atlántico. Indudablemente hechos posteriores como el estrecho de Ormuz, el Nilo, el canal de Panamá, vías estratégicas de navegación, apoyan hoy, más que ayer, la posición del Gobierno británico y del gobernador de Gibraltar, plaza militar de suma importancia, que es nombrado por el rey del Reino Unido, con posesión del arma nuclear, a pocos kilómetros de la base de Rota con Estados Unidos también potencia nuclear, compartiendo idioma y objetivos estratégicos.

Cabría preguntarse si el Acuerdo UE-Reino Unido implica una cesión definitiva de la soberanía del Reino de España sobre Gibraltar al Reino Unido. Aunque el citado Acuerdo no está firmado por el Gobierno español (el que calla, otorga), las Cortes Generales de la nación deberían abrir un debate sobre este Acuerdo, sin excluir debatirlo también en el Parlamento Europeo. Sin menoscabo de las buenas relaciones internacionales con el Reino Unido, debe quedar claro que Gibraltar es la única colonia en el territorio europeo y que España ha de salvaguardar su pretensión de soberanía sobre dicho territorio descolonizado. Se trata de una cuestión de principio.

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