Javier Colomina, representante especial de la OTAN para la Vecindad Sur es el español con más poder dentro de la Alianza Atlántica. Este diplomático, que está volcado ahora en la frontera sur de la Alianza, tiene claro que, aunque Ceuta y Melilla estén excluidas del artículo 5, los socios responderían si España invocara la aplicación del texto.
Durante su asistencia a los Diálogos para la Seguridad 'La Defensa Europea ante un mundo en crisis', en la sede del Centro Superior de Estudios de la Defensa Nacional (CESEDEN), en Madrid; este diplomático no ha evitado la pregunta sobre Ceuta y Melilla pese a que en el mes y medio que ha transcurrido desde el intento de violación de la soberanía territorial ningún representante de la OTAN se había pronunciado.
"La guerra híbrida es uno de los temas que más nos ha preocupado desde hace años. Es esa zona gris que poco a poco se ha ido trabajando desde el punto de vista conceptual y desde el punto de vista práctico", ha comenzado a desarrollar su respuesta. Así, el diplomático ha recordado que "desde el punto de vista conceptual ya se decidió hace unos años que el artículo 5 podría ser aplicado en caso de campañas de guerra híbrida". Aunque ha reconocido que es un poco indefinido cuándo aplicarlo, ha afirmado que "la utilización de la migración irregular como arma de guerra híbrida es una realidad".
En ese sentido, tras matizar que lo ocurrido en Ceuta es "un tema de política interior" y que la OTAN no se pronuncia "sobre esos temas, salvo que el aliado decida llevarlo a la mesa del Consejo", sí ha subrayado que "es difícil no pensar en que detrás no haya efectivamente un componente de guerra híbrida".
A pesar de que Colominas ha reconocido que el área de responsabilidad del SACEUR -la segunda posición militar más alta dentro de la OTAN, por debajo solo del presidente del Comité Militar de la OTAN- "no incluye Ceuta y Melilla", el Tratado de Washington "es muy claro e incluye el territorio de todos los aliados". Es por ello que Colomina hace una interpretación muy clara del artículo 5.
Este es el artículo que establece el principio de defensa colectiva, lo que significa que un ataque armado contra uno de los países miembros se considera un ataque dirigido contra todos ellos. Aunque la invocación del artículo es política. Colomina ha explicado que "España tendría que decidir primero invocar el artículo y luego no hay ningún automatismo. El Consejo Atlántico decidiría si se apoya o no se apoya a ese aliado", ha explicado.
A continuación, se ha mostrado muy rotundo al afirmar: "No tengo ninguna duda de que si España en algún momento decidiera invocar el artículo 5 por algo que ocurriera en Ceuta y Melilla, la Alianza respondería, porque España es un aliado comprometido, lo ha sido siempre, con una política de Estado en relación con la OTAN, con una presencia militar sostenida, que hoy en día además está en sus manos; y con un compromiso en general con prácticamente todas las actividades de la OTAN", ha justificado.