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Servicios de emergencia tratan de ver si hay víctimas bajo los escombros tras un bombardeo el pasado 28 de noviembre en una ciudad de la región de Donetsk. Reuters Las claves del plan de paz que negocian Zelenski y Trump en Florida punto por puntoLa reunión entre ambos mandatarios, que se ha adelantado dos horas, contempla la discusión de una veintena de apartados que luego deberán recibir el visto bueno del Kremlin
J. F.
Domingo, 28 de diciembre 2025, 19:38
... abordará un plan de paz que ha dado muchas vueltas. A finales de noviembre Kiev rechazó un guion de 28 puntos que no le satisfacía al considerarlo más una capitulación que una negociación. Ahora, el programa que abordarán ambos mandatarios esta tarde -la reunión se ha adelantado dos horas- en su cita en Florida contempla una veintena de apartados. Ambos países debatirán sobre ellos, pero la última palabra la tiene Rusia, que será quien deba dar el visto bueno al documento que ponga fin al conflicto, algo que a priori se plantea complicado que suceda. Los repasamos uno a uno.Punto 3
Ucrania recibirá garantías de seguridad robustas.
Punto 4
Las Fuerzas Armadas de Ucrania tendrán un límite máximo de 800.000 soldados en tiempos de paz. Ahora mismo, ahora cuenta con unos 2,2 millones, incluyendo reservistas, es una rebaja importante.
Punto 5
Estados Unidos, la OTAN y los países firmantes europeos darán a Ucrania garantías equivalentes al artículo 5 de defensa mutua de la Alianza Atlántica. Es una de las apuestas más críticas del plan junto a la cuestión territorial del punto 14 y a la gestión de la central nuclear de Zaporiyia del punto 12.
Punto 6
Rusia firmara por escrito su compromiso con la política de no agresión hacia Europa y hacia Ucrania. El acuerdo será ratificado por el Parlamento ruso.
Punto 7
Ucrania será admitida en la Unión Europea llegado el momento. Y hasta su adhesión, tendrá acceso privilegiado al mercado único.
Punto 8
Ucrania obtendrá un paquete global de apoyo para recuperarse económicamente, definido en otro acuerdo independiente sobre inversiones.
Punto 9
Se crearán varios fondos para respaldar el restablecimiento de la economía ucraniana. El objetivo es recaudar 678.000 millones de euros -el coste estimado de la guerra- bien a través de créditos o bien por medio de contribuciones del sector privado.
Punto 10
Ucrania agilizará el proceso de negociar un acuerdo de libre comercio con Estados Unidos.
Punto 11
Ucrania se compromete a no desarrollar armas nucleares, en línea con el Tratado de No Proliferación Nuclear.
Punto 12
La central nuclear de Zaporiyia, ocupada en la actualidad por Rusia, será operada de forma conjunta por Ucrania, Estados Unidos y Rusia. Este punto se antoja difícil de consensuar entre todas las partes. Esta instalación es la más grande de este tipo en Europa y Kiev asegura que es clave para su reconstrucción.
Punto 13
Ucrania y Rusia implementarán programas educativos y sociales para eliminar los prejuicios y fomentar la comprensión entre ambos países. Ucrania implementará estándares europeos para la protección de lenguas minoritarias (en alusión a la población rusoparlante).
Punto 14
Con respecto a la soberanía de las zonas ocupadas, otra de las cuestiones más polémicas, Ucrania plantea dos opciones. La primera es congelar la línea del frente actual a su paso por las regiones de Donetsk, Lugansk, Zaporiyia y Jersón. Se trata de la posibilidad preferida por el Gobierno.
La otra opción es desmilitarizar la zona de Donetsk que Ucrania todavía controla y que demanda Moscú, y transformarla en una zona económica especial administrada por Ucrania y asegurada por tropas internacionales, previa aprobación en un referendo a nivel nacional.
Punto 15
Ucrania y Rusia se comprometen a no recurrir a la fuerza para cambiar las demarcaciones de territorio acordadas.
Punto 16
Rusia no impedirá a Ucrania usar el río Dniéper y el mar Negro con fines comerciales, lo que requerirá un acuerdo independiente.
Punto 17
Se establecerá una comisión humanitaria para resolver cuestiones pendientes como el intercambio de prisioneros y el retorno de todos los civiles retenidos por Rusia, incluidos los menores deportados.
Punto 18
Ucrania celebrará elecciones lo antes posible tras la firma del acuerdo.
Punto 19
La implementación de este acuerdo será supervisada y garantizada por un consejo de paz presidido por el presidente estadounidense Donald Trump.
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