- ANDRÉS STUMPF Bruselas
- Los países de la UE urgen a Bruselas a lanzar una "ambiciosa reforma bancaria"
- El Parlamento Europeo ve insuficiente el plan del BCE para reformar la regulación bancaria
Francia, Alemania y la patronal envían cartas a la Comisión pidiendo agilizar el proceso, pero la dirección general de Servicios Financieros descarta lanzar la propuesta antes de 2027.
El sector bancario clama en Bruselas por un paquete de simplificación normativa que reduzca la carga burocrática a la que se enfrenta y que, en la medida de lo posible, alivie también los requerimientos de capital que pesan sobre sus cuentas. La Comisión Europea tiene planeado abordar una reforma legislativa del sector, pero de momento no ve la necesidad de precipitar sus planes.
Hasta tres fuentes diferentes de la Dirección General de Estabilidad financiera, Servicios financieros y Unión de los Mercados de Capitales (FISMA) consultadas por EXPANSIÓN reconocen que, si bien entienden la necesidad de revisar las normas en el marco del ejercicio de simplificación general que lleva a cabo la Comisión, "ahora mismo la del sector bancario no es la máxima prioridad".
El Ejecutivo comunitario afirma que la reforma bancaria llegará en algún momento del año que viene. Entre medias, Bruselas trabaja en aspectos técnicos y de impacto, valorando el informe con recomendaciones elaborado por el Banco Central Europeo (BCE) y redactando su propio análisis sobre la situación de la competitividad en la banca europea.
Para esta tarea, además, ha abierto una consulta pública con el objetivo de que las entidades remitan las consideraciones oportunas sobre los aspectos más lesivos de la regulación, los test de estrés y otros aspectos de su negocio. La Comisión Europea espera tener listo el documento con las conclusiones en julio o septiembre.
Urgencia en el sector
"El problema que tenemos es de urgencia y, mientras otras jurisdicciones están en modo ejecución, aquí tenemos un informe poco detallado que servirá para nutrir otro informe adicional que está previsto para la segunda mitad del año", señalan desde una entidad europea.
La banca considera que, tras los 10 primeros paquetes ómnibus con los que la Comisión Europea espera reducir el coste del cumplimiento normativo de las empresas en alrededor de 15.000 millones de euros al año, ahora debería ser su turno.
"La necesidad de simplificar es particularmente urgente en el sector bancario, que juega un rol central en la financiación de las prioridades estratégicas de la Unión Europea, desde la innovación al medio ambiente pasando por la digitalización y la industria de defensa", indica Slawomir Krupa, consejero delegado de Société Générale y presidente de la Federación Bancaria Europea, la patronal del sector.
Krupa, en representación de las entidades de toda Europa, ha remitido una carta al Ejecutivo comunitario pidiendo agilizar el proceso simplificador. Dirige su misiva a Stéphane Séjourné, vicepresidente de Prosperidad y Estrategia Industrial; a Maria Luís Albuquerque, comisaria europea de Estabilidad financiera, Servicios financieros y Unión de los Mercados de Capitales; a Valdis Dombrovskis, Comisario de Economía y Productividad, Aplicación y simplificación; y a la presidenta, Ursula von der Leyen.
Para FISMA, sin embargo, el foco está ahora en la Unión de Ahorro e Inversiones, el nombre por el que se conoce a la integración de los mercados de capitales europeos, y en el desarrollo y el crecimiento de los fondos de inversión privados. En la Comisión Europea se entiende que serán ellos y no los bancos los que se encarguen del grueso de la financiación que necesita la Unión Europea para cumplir con sus prioridades, por lo que, aunque se avanza en todos los frentes, es el de los mercados el que capta una mayor atención.
Esto es así porque el perfil de empresas a las que se quiere facilitar un mayor acceso a la financiación son start up o scale up, compañías en desarrollo con balances menos estables de los que acostumbran a financiar los bancos por su perfil de riesgo. Además, el hecho de que muchas de ellas estén vinculadas a negocios con un gran peso de activos intangibles las hace más atractivas para el capital riesgo que para las entidades tradicionales.
Presión
Junto con la banca, los Estados Miembros de la UE también han elevado la presión en los últimos meses sobre la Comisión Europea para que ponga en marcha la reforma bancaria. Dos pesos pesados como Francia y Alemania han hecho una nueva intentona por cambiar los tiempos que maneja Bruselas con el envío de una carta en la que señalan que se necesita "un paquete de simplificación de servicios financieros específico y completo a nivel europeo que revise todo el marco de regulación del mercado financiero europeo, garantizando la coherencia y una implementación eficaz".
Asimismo, destacan que "la regulación bancaria europea debe mejorarse y simplificarse para garantizar que haya fondos suficientes para las inversiones en la economía real y la modernización de Europa".
La renovada petición de las dos economías más grandes de la Unión Europea cuenta con el visto bueno del resto de Estados Miembros. Aunque no existe un mandato político entre los presidentes de los países que sería ineludible para el Ejecutivo comunitario, los ministros de Finanzas del bloque, en su formato Ecofin, sí solicitaron dar prioridad a la simplificación del sector en un documento unánime publicado en diciembre.
En las conclusiones de aquella reunión, los ministros hicieron un llamamiento a "presentar con celeridad ambiciosos paquetes de simplificación para la regulación de los servicios financieros de la Unión, como parte de un plan integral para revisar, simplificar y, cuando proceda, derogar los actos legislativos vigentes en materia de servicios financieros".
Los ministros, que seguirán apretando a los legisladores del Palacio Berlaymont, exigen plazos concretos de implementación de la simplificación y consideran que el foco en los mercados de capitales, que también comparten, no tiene por qué retrasar el paquete bancario.
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