- ANDRÉS STUMPF Bruselas
La Comisión Europea busca establecer un estándar comunitario para que las compañías puedan restar el 100% del gasto en activos para desarrollo de su factura fiscal.
La Unión Europea necesita más inversión en investigación y desarrollo (I+D) y Bruselas se inclina por abrir la mano en materia fiscal para estimularla. En la nueva propuesta legislativa presentada hoy para simplificar y armonizar el marco fiscal europeo, el Ejecutivo comunitario propone establecer un estándar común a toda la UE por el que se permitirá la deducción total del gasto en algunos activos dedicados a I+D.
El texto presentado por la institución que dirige Ursula von der Leyen apunta que las empresas podrán restar de su base imponible el 100% del coste de la inversión en activos tangibles, específicamente en plantas, maquinaria y otros equipos utilizados directamente para realizar I+D o para dar soporte a instalaciones de investigación.
En general, las viviendas están excluidas de esta deducción, aunque la propuesta legislativa incluye una cláusula por la que un edificio que incluya una vivienda puede calificar si la parte de vivienda no representa más del 20% del gasto total del edificio y las otras partes se usan para I+D.
"La ausencia de un marco común de la Unión para el tratamiento fiscal de los gastos en I+D contribuye a la fragmentación entre los Estados miembros y puede distorsionar o desalentar las decisiones de inversión y la innovación en el mercado interior", reconocen desde la Comisión Europea, que señala que esta situación produce una pérdida de competitividad clara frente a otras regiones más armonizadas como Estados Unidos.
Si los nuevos cambios acaban llegando a buen puerto con el visto bueno del Consejo de la UE, esta deducción del 100% se convertirá en una cota mínima para el continente. Se propone como una cota mínima con el objetivo de que los países que, a través de otros instrumentos, permitan deducciones incluso mayores de activos bonificados concretos, como inversiones verdes, puedan mantener sus esquemas.
Las empresas podrán elegir dos modalidades de deducción: inmediata en el mismo periodo impositivo en el que se realiza el gasto o repartida en cualquiera de los cuatro periodos impositivos posteriores. De esta forma, las empresas podrán optar por la fórmula más favorable en función de la evolución de su base imponible.
Para evitar abusos, el estándar que quiere introducir la Comisión Europea exige que los activos sujetos a la deducción total se utilicen de forma exclusiva y continua para I+D durante un periodo mínimo de tres años. Según explican fuentes comunitarias, si el activo se vende o se deja de emplear antes de tiempo de forma exclusiva para el desarrollo, la empresa perdería la deducción ofrecida.
Se estima que la armonización y el fomento de la I+D impulsarán el PIB de la UE en aproximadamente un 0,2% anual, proporcionando un estímulo significativo a la economía europea. Además, en términos de costes administrativos, la medida supondrá para las empresas un ahorro de unos 265 millones de euros al año.
"Estas medidas harán de Europa un lugar más atractivo y accesible para invertir, innovar y hacer negocios. En otras palabras, aumentar la competitividad de Europa, sin comprometer lo más importante: preservar las salvaguardias esenciales contra la elusión y la evasión fiscal", ha expresado Valdis Dombrovskis, Comisario de Economía y Productividad, Aplicación y Simplificación de la Comisión Europea.
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