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El Gobierno aprueba esta semana un nuevo anteproyecto de ley en el que se recogerá la reforma del 'sandbox' financiero, reduciendo los plazos de evaluación y flexibilizando los requisitos de entrada. Contará con una línea específica de financiación del Instituto de Crédito Oficial (ICO).
Después de haberlo puesto en marcha en 2021, el Gobierno aprobará esta semana una reforma de su sandbox financiero, una iniciativa que busca servir como "campo de pruebas" para el sector fintech sin que "se vean limitados por la complejidad de las normas".
Así lo han podido confirmar las fuentes consultadas por EXPANSIÓN, quienes explican que el Gobierno incluirá las nuevas claves de la iniciativa dentro de un anteproyecto de ley que llevará esta misma semana al Congreso de los Diputados. El vicepresidente primero del Gobierno y ministro de Economía, Comercio y Empresa, Carlos Cuerpo, presentará las claves esta misma mañana en un acto que contará con la presencia de los organismos supervisores: el Banco de España, la Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV) y la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones (DGSFP).
La reforma del sandbox buscará facilitar el acceso a los proyectos y reducir los costes asociados para su prueba a pequeña escala. Para ello, se introducirán cambios en el proceso de presentación, los plazos de evaluación o el abanico de áreas en las que se podrán presentar. También en el apartado de la financiación, introduciendo una línea específica del Instituto de Crédito Oficial (ICO).
Nuevos requisitos y plazos para acceder al 'sandbox' financiero
En aras de facilitar el acceso al sanbox, la reforma que, previsiblemente, se aprobará esta semana en el Consejo de Ministros, elimina el anterior sistema de "cohortes" (convocatorias) cerrado. En sustitución de este, se permitirá a los promotores presentar sus proyectos en cualquier momento del año, en línea con la práctica más habitual en las iniciativas similares que se han puesto en marcha en otros países.
Asimismo, se reducirán los plazos para que los organismos supervisores evalúen las propuestas para incluirlas en el sandbox, que pasarían de un máximo de cuatro meses a sólo 45 días hábiles, es decir, cerca de la mitad.
Por otro lado, se amplían las definiciones de 'innovación tecnológica' para dar cabida a un mayor número de proyectos, no requiriendo necesariamente el uso de nuevas tecnologías, sino únicamente que el componente tecnológico esté presente. Asimismo, se incluye de forma expresa el principio de proporcionalidad en el proceso de solicitud de acceso, "con el objetivo de adecuar, en los ámbitos en los que sea posible, ciertos requisitos de acceso al tamaño y complejidad de los proyectos".
Otra de las metas de la reforma es reducir las cargas administrativas y los costes asociados a la participación en el sandbox. Para ello, se permitirá a los promotores emplear declaraciones responsables en los ámbitos de la prevención del blanqueo de capitales y financiación del terrorismo; y la privacidad y la protección de datos. El nuevo texto también simplificaría el régimen de garantías exigidas para el periodo de prueba de los proyectos.
Nueva línea de financiación específica en el ICO
En paralelo a las medidas de simplificación, el Gobierno pondrá en marcha una nueva línea de financiación específica para los promotores del sandbox financiero a través del ICO. Su cuantía todavía no es conocida, si bien las fuentes consultadas por EXPANSIÓN explican que "será especialmente útil para las empresas de nueva creación y promotores individuales", y que la intención del Ministerio de Economía es que empiece a funcionar a partir del último trimestre del año.
El Ministerio de Economía reforzará también la visibilidad de la herramienta mediante una mayor difusión de los informes de conclusiones de los proyectos, en colaboración con la Asociación Española de Fintech e Insurtech (AEFI).
Más de 40 proyectos impulsados desde 2021
Desde su puesta en marcha, el sandbox financiero ha acogido más de 40 proyectos de innovación en el sector que "han podido probarse en condiciones reales" antes de su salida definitiva al mercado. Sobre todo, en áreas como el blockchain, la inteligencia artificial o la identificación biométrica.
Al respecto de las pruebas, cabe señalar que los clientes que participen en determinados proyectos del sandbox tendrán que dar su consentimiento expreso y los promotores del proyecto deberán disponer de garantías para cubrir posibles daños o perjuicios. En cualquier caso, los consumidores podrán acudir a los servicios de reclamaciones disponibles en el Banco de España y la CNMV.
Entre los casos de éxito de los cinco años de historia del espacio de pruebas, destacan algunos como Pensumo, presentado por Ibercaja, que ha podido lanzarse al mercado gracias a la modificación legislativa que permite realizar aportaciones a planes de pensiones por terceros distintos del empleador o del propio partícipe.
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