- El Congreso tumba el techo de gasto y la senda de estabilidad de los Presupuestos de 2027
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El Congreso de los Diputados vota hoy de nuevo la senda de déficit y el techo de gasto, las enmiendas del Senado a la pasarela del RETA o la condonación de deuda a las comunidades, entre otras medidas.
Después del fracaso parlamentario del pasado martes, 14 de julio, el Gobierno se enfrenta hoy al último examen del Congreso de los Diputados antes de las vacaciones políticas de agosto. La Cámara Baja afronta el segundo pleno extraordinario de julio, denominado de forma coloquial pleno escoba por los diversos asuntos que los diputados deberán debatir y votar antes de irse de vacaciones y concluir definitivamente el periodo de sesiones.
En esta ocasión, el pleno del Congreso debate varios temas de suma importancia para los próximos meses. El Ejecutivo ha acelerado su actividad este julio, antes del final del curso político, en previsión de que los próximos meses serán cruciales para definir el destino de la legislatura, con la vista puesta en el horizonte del intenso año electoral de 2027, cuando se celebrarán en España comicios municipales, autonómicos y generales. Del resultado de las próximas votaciones -y, sobre todo, de la capacidad de alcanzar acuerdos con Junts- parece depender la fecha que el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, elegirá para convocar elecciones anticipadas.
En este complicado juego de ajedrez, la elaboración de los Presupuestos Generales del Estado (PGE) es la Reina que podría decantar la partida de uno u otro lado. Por ello, y después de que el Consejo de Ministros aprobase de nuevo el martes la misma senda de estabilidad y el techo de gasto que la Cámara Baja tumbó la semana pasada, Hacienda volverá a someterla a votación.
En el pleno de hoy se debaten y votan otros asuntos de primer nivel, como el segundo decreto de ayudas por la guerra en Oriente Próximo, el proyecto de ley de condonación de la deuda de las comunidades autónomas o las enmiendas del Senado a la ley que regula la pasarela al Régimen Especial de Trabajadores Autónomos (RETA) de los profesionales hasta acogidos a mutualidades alternativas de previsión social.
También el real decreto de medidas urgentes en materia de jubilación parcial anticipada para el personal de las Administraciones Públicas; o el dictamen para facilitar la formación de grupo parlamentario propio en el Congreso de los Diputados.
Senda de estabilidad
El principal asunto del pleno escoba de hoy es la votación, en segunda vuelta, de la senda de estabilidad y el techo de gasto que servirá como punto de partida al Gobierno para elaborar los Presupuestos Generales del Estado (PGE) a partir de septiembre. El Consejo de Ministros aprobó de nuevo el martes los mismos objetivos de déficit y el tope de gasto para 2027, después de que el Congreso los tumbase el pasado martes, con los votos en contra de PP, Vox y Junts, la senda de estabilidad.
En concreto, el Ministerio de Hacienda propone un objetivo de déficit del 1,8% para el conjunto del Estado el próximo año. De esta cifra, 1,5 puntos serían asumidos por la Administración Central; 0,2 puntos por la Seguridad Social; y 0,1 puntos por las comunidades autónomas; mientras que las entidades locales deberían alcanzar la estabilidad presupuestaria. Por su parte, el Ejecutivo proyecta un techo de gasto récord de 226.000 millones de euros -un 6,6% más- pese a que el impulso de los fondos europeos concluirá este año.
Al respecto, y tras el primer fracaso parlamentario, el ministro de Hacienda, Arcadi España, instó ayer, en una entrevista en RNE, a los grupos parlamentarios a reflexionar sobre la propuesta "sobre todo al PP", al que acusa de rechazar un margen de 5.800 millones de euros de déficit para las comunidades autónomas que gobierna. En cualquier caso, las intenciones del Gobierno pasan por avanzar en la elaboración de los Presupuestos, incluso si el Congreso vuelve a tumbar hoy la senda de estabilidad.
Decreto anticrisis
En paralelo, el Gobierno somete hoy a convalidación en el Congreso el segundo real decreto de medidas para paliar los efectos del conflicto en Oriente Próximo.
Entre otras medidas, el texto que aprobó el Consejo de Ministros el pasado 29 de junio recogía nuevas rebajas a los carburantes en sustitución a la anterior reducción temporal en el IVA, que volvió al 21%. En este caso, se aplica una rebaja de 15 céntimos por litro de gasolina y diésel dentro del Impuesto sobre Hidrocarburos, que bajará a diez céntimos en agosto y a cinco en septiembre, antes de decaer, previsiblemente, en octubre. Sin embargo, el Gobierno podría verse obligado a activar pronto una cláusula que eleve la rebaja a 20 céntimos por litro, debido al encarecimiento de los combustibles tras el final de la tregua entre EEUU e Irán.
Deuda de las CCAA
El Congreso también vota hoy la propuesta definitiva de quita de deuda para las comunidades autónomas de régimen común. El texto, enviado a tramitación parlamentaria por la antecesora de Arcadi España al frente del Ministerio de Hacienda, María Jesús Montero, plantea la condonación de hasta 83.252 millones de euros de la carga de las regiones, lo que supondría un ahorro de 6.700 millones de euros en intereses.
El proyecto de ley cuenta con la negativa de las CCAA gobernadas por el PP, desde donde consideran que se penaliza a las regiones que menos deben. En el aire queda el apoyo de Junts -Cataluña sería la segunda comunidad más beneficiada-, desde donde avanzaron que plantearán enmiendas al texto actual.
Pasarela al RETA
Después de varios meses de tramitación, la pasarela al RETA de los abogados, procuradores, ingenieros, arquitectos y médicos por cuenta propia que hasta ahora cotizaban en mutualidades alternativas a la Seguridad Social previsiblemente se aprueba hoy en el Congreso, después del debate de las enmiendas aprobadas por el Senado hace unas semanas, las cuales excluyen del trasvase a los cerca de 20.000 jubilados. 100.000 autónomos podrán traspasar los fondos de sus mutualidades al sistema público.
Jubilación anticipada de los funcionarios
Por último, la Cámara Baja debate el real decreto aprobado por el Gobierno para desbloquear la jubilación parcial anticipada del personal laboral de las AAPP, siempre que se cumplan ciertos requisitos de antigüedad y se acojan a una reducción de jornada de entre el 25% y el 75%.
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