- ANDRÉS STUMPF Fráncfort
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La llamada EU INC, que permite la rápida creación de empresas para toda la UE y reduce las trabas burocráticas, es clave para reducir la brecha con Estados Unidos. La propuesta de la Comisión se queda corta en materia de insolvencia para la institución internacional.
EU INC puede convertirse en una mina de oro para la Unión Europea. El nuevo régimen empresarial europeo, que permitirá la creación de compañías en un máximo de 48 horas para toda la UE y por apenas 100 euros, generaría un crecimiento adicional en el continente de hasta 3,3 puntos porcentuales de cara a los próximos 10 años, según los datos manejados por el Fondo Monetario Internacional (FMI).
La institución global dirigida por Kristalina Georgieva ha realizado un exhaustivo análisis de casi 100 páginas sobre la propuesta también conocida como 'régimen 28'. Al estilo Delaware, la promesa de facilitar la creación de empresas y reducir la burocracia en el conjunto de la Unión Europea puede ser la llave para acabar con la fragmentación del bloque.
"Cerrar la brecha de productividad de Europa requiere mejorar el entorno empresarial, de modo que las empresas puedan escalar eficientemente dentro de los mercados nacionales y a través de las fronteras", indican los expertos del FMI.
La Comisión Europea presentó a mediados de marzo la ambiciosa propuesta legislativa que ahora se trabaja en el Parlamento Europeo y el Consejo de la Unión Europea. Para el FMI, si las instituciones consiguen sacar adelante la medida sin diluirla con enmiendas, el impulso sobre el PIB podría alcanzar el 4,4% en los próximos 20 años.
"El entorno empresarial fragmentado de Europa debilita dos procesos de emparejamiento fundamentales que son esenciales para el escalamiento: reduce la capacidad de la economía para emparejar la financiación con las ideas innovadoras y, segundo, socava la capacidad de emparejar esas ideas con operaciones corporativas escalables", cuestionan desde el FMI.
La propuesta europea
El gran objetivo de la revolución que plantea la Comisión Europea en términos de creación de empresas pasa por digitalizar al máximo los procesos administrativos y recortar los trámites burocráticos a su mínima expresión. Europa quiere dejar de ser un dolor de cabeza normativo para las compañías y, por ello, destaca en este texto especialmente la creación de una "interfaz centralizada de registro virtual".
Esta plataforma funciona como una especie de ventanilla única basada en el sistema BRIS (Interconexión de Registros de Negocios) y permitirá realizar trámites en cualquier Estado miembro sin tener que navegar por 27 sistemas diferentes.
Todas las operaciones del ciclo de vida de la empresa (formación, registro de sucursales, inversión y liquidación) se realizan exclusivamente en línea, eliminando la necesidad de presencia física o trámites en papel.
Además, la propuesta legislativa de la Comisión Europea incide en que la idea es que la empresa sólo tenga que presentar la información exigida en una única ocasión y que sea responsabilidad de las diferentes autoridades (fiscales, seguridad social, etc.) de los Estados miembros consultar la información directamente a través de BRIS.
El régimen corporativo EU Inc está abierto a cualquier empresa con sede social en el bloque comunitario, ya sea de nueva fundación o que opere desde hace tiempo y decida reformularse para adoptarlo una vez que se apruebe y entre en vigor.
"En términos económicos, esto acercaría a la UE a la integración funcional observada en los Estados Unidos, donde las empresas se benefician del reconocimiento mutuo de las formas corporativas entre estados y de un marco federal de insolvencia unificado", asegura el documento del FMI.
El FMI destaca que la propuesta de la Comisión Europea está en línea con las expectativas de lo que debería ser una revolución normativa de este tipo. La mayoría de los aspectos de la iniciativa legislativa cumplen o superan sus expectativas, incluyendo el hecho de que se sigan dejando a la discrecionalidad algunas áreas complejas: las normativas laborales, sobre todo en lo relativo a la seguridad social, y las de impuestos, donde las competencias son de los Estados y no europeas.
Pero el FMI advierte de que Europa debería intentar también armonizar las leyes de insolvencia para mejorar la integración de sus empresas. La propuesta EU INC contempla regímenes de liquidación acelerados para microempresas -con máximo cuatro empleados, 300.000 euros en activos y hasta 200.000 euros por año en ingresos- y para las startups y scale ups consideradas innovadoras. Sin embargo, la institución internacional entiende que la medida se queda corta.
El FMI advierte que excluir el canal de la insolvencia reduciría el impacto estimado en el PIB de la UE del 3,3% a solo un 1,5% en 10 años, lo que sugiere que la propuesta de la Comisión no alcanzaría el potencial económico máximo que proyecta para un régimen completo.
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