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El bloque comunitario adopta un nuevo paquete legislativo para incentivar las inversiones necesarias para cumplir sus planes de rearme.
La Unión Europea mete una marcha más en su plan para rearmarse. El Parlamento Europeo y el Consejo de la Unión Europea (ministros de los Estados miembros) llegaron ayer a un acuerdo para dar luz verde al llamado ómnibus V, una paquete regulatorio dedicado a simplificar las normativas y agilizar los procesos para la inversión en Defensa.
Las instituciones han dado luz verde a la creación de un procedimiento acelerado de permisos para la puesta en marcha de proyectos de Defensa en un plazo de 42 días. Eso sí, los colegisladores han decidido introducir un marco de 60 días adicionales en los que las autoridades responsables pueden extender la revisión de estos proyectos antes de conceder el permiso para proyectos.
Contando esta flexibilidad adicional, el plazo máximo queda limitado a 102 días.
Este periodo adicional no estaba recogido en la propuesta inicial de la Comisión Europea, que fijaba en 60 días el plazo para aprobar permisos en este procedimiento acelerado para el sector de Defensa. Para tratar de enfriar lo menos posible este compromiso con su flexibilidad adicional, los colegisladores establecen que el periodo adicional deberá "estudiarse caso por caso" y "limitarse a proyectos complejos o donde existan riesgos para el medio ambiente o la salud y seguridad de los trabajadores y sea necesario tiempo adicional para resolverlos".
En caso de que los Estados miembros no sean capaces de responder en los plazos previstos, se considerará que la iniciativa ha recibido la luz verde pertinente y la empresa involucrada puede comenzar su desarrollo.
Cambio radical
Fuentes comunitarias aseguran esto marca un antes y un después para la gestión de proyectos de Defensa en Europa pues por las vías habituales se puede tardar hasta tres o cuatro años en lograr la luz verde de las autoridades.
Para que el procedimiento acelerado sea posible, la Comisión propone establecer puntos de contacto únicos en los Estados miembros para conceder los permisos. Toda una autopista para nuevos proyectos y un mundo diferente para el sector de Defensa, hasta ahora de los más sometidos a la cara más amarga de la Europa de la burocracia.
"Con el nuevo acuerdo, simplificamos las normas para los proyectos relacionados con la defensa y brindamos mayor apoyo a la industria de defensa europea. Este es un logro importante en dos prioridades clave: fortalecer la capacidad de defensa y la competitividad de la UE", aseguró ayer Marilena Raouna, viceministra de Asuntos Europeos de Chipre, país que ostenta la presidencia rotatoria del Consejo de la UE este semestre.
Por su parte, los umbrales a partir de los cuales se aplican las normas europeas de contratos de suministro y servicios en Defensa en concesiones y licitaciones de contratos públicos se elevan hasta los 900.000 euros. Esto permite a las compañías de menor tamaño librarse de los corsés regulatorios, pues sus proyectos no suelen alcanzar esas cifras que supone cuadruplicar el techo anterior.
Además, los acuerdos marco para grandes proyectos a través de concesiones se ampliarán de 7 a 10 años y se podrán abrir a varios Estados Miembros. El objetivo de esta decisión es dar más visibilidad y predictibilidad a las empresas para aumentar el apetito por los proyectos que permitirán rearmarse a la UE.
Junto con la puesta en marcha rápida de nuevos proyectos, las instituciones europeas también han acordado reducir la carga administrativa a través de una mayor digitalización para aquellas empresas que soliciten participar del Fondo Europeo de Defensa, el instrumento creado por la Comisión para apoyar la investigación y el desarrollo en el sector de la Defensa. La UE quiere movilizar 800.000 millones de euros en los próximos cuatro años entre dinero comunitario y de los países, y para ello hará más flexible y ágil los intentos por beneficiarse de esta iniciativa.
Compras conjuntas y transferencias de productos
La nueva regulación europea para acelerar el rearme del continente busca también facilitar las compras de los elementos necesarios para construir una sólida cadena de valor en el sector de Defensa. Para ello, la normativa contempla de forma específica las compras conjuntas entre diferentes Estados miembros.
Según detallan desde el Parlamento Europeo y el Consejo de la UE, la regulación recoge la posibilidad de que instituciones públicas europeas, como la Agencia Europea de Defensa, funcionen como organismos centrales de compras para estas adquisiciones coordinadas.
El acuerdo quiere facilitar también la transferencia de productos de Defensa, como armamento y piezas, entre los diferentes Estados miembros. El texto legislativo introduce dos nuevas licencias generales obligatorias: una para las transferencias entre proveedores certificados y destinatarios certificados, y otra para las transferencias en el marco de una asociación industrial intracomunitaria.
"Contar con estos permisos ahorrará a las empresas meses de tiempo cuando quieran transferir productos de defensa de un país a otro dentro del mercado interior". El objetivo es que una mayor coordinación entre países permita optimizar una única cadena de valor a lo largo y ancho de todo el territorio comunitario.
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