Una reforma a medida. Los partidos independentistas y nacionalistas han arrastrado al PSOE a abrazar un cambio en el Reglamento del Congreso para reducir enormemente los requisitos para poder formar un grupo parlamentario. De esta manera, cuando llegue a aprobarse la iniciativa que este martes se admitió a trámite, fuerzas como ERC, Junts, PNV o EH Bildu tendrán muchísimas más facilidades para constituirse como grupos que en las condiciones actuales. Y esto significa que, incluso con un mal resultado en las elecciones generales, estos partidos tienen casi blindado su acceso a cuantiosas subvenciones para funcionar, más asesores, lucir una mayor visibilidad política, tener iniciativa parlamentaria o más tiempo de intervención en los debates.
El cambio que se propone es tan beneficioso para estos partidos, incluso para otros minoritarios como BNG o Podemos, que PP y Vox describieron la modificación como una nueva cesión del PSOE para «comprar votos» para que Pedro Sánchez pueda aguantar más en Moncloa.
En contraposición, los socialistas, Sumar y los partidos que saldrían ganando si finalmente se aprueba el cambio presentaron la iniciativa como una medida «necesaria» para «adaptar» el Congreso «a la realidad política y social» de las urnas y garantizar que el «pluralismo político» se «respeta» y se refleja, quitando de en medio requisitos que eran «desproporcionados» y que limitaban sus posibilidades de acceso.
Para formar grupo parlamentario hay dos días, según el artículo 23 del Reglamento del Congreso. Una es tener 15 diputados -la que usan PP, PSOE, Vox o Sumar-. La otra opera cuando no se llega a esa cifra. Y aquí está el núcleo de la propuesta presentada por diputados de los partidos beneficiados. Hoy se exige tener mínimo cinco escaños y haber alcanzado el 15% del voto en cada circunscripción donde ese partido se presentó o el 5% en el conjunto del país.
Pues bien, el cambio que se impulsa mantiene la cifra de cinco diputados pero plantea que a partir de ahora se pida tener sólo el «10%» en el «conjunto de las circunscripciones donde se presentó la candidatura» o el «3%» en toda España. Es decir, a partidos como ERC o Junts se les requerirá haber sumado el 10%de votos en toda Cataluña, sin límite alguno por provincia, como se pide ahora
Un ejemplo. La rebaja es de tal laxitud que el umbral del 10% casi lo cumple el BNG, con un 9,48% de votos en Galicia, a pesar de tener un solo diputado.
Este cambio en el Reglamento está en su fase inicial. Este martes fue admitido a trámite en una votación que contó con el voto a favor de PSOE, Sumar, ERC, Junts, EH Bildu, PNV, Podemos y otros partidos minoritarios. En cambio, PP y Vox se opusieron. Ahora dará comienzo la fase de tramitación pero se espera que se dé en un plazo corto porque hay urgencia en sacarlo adelante para aplicarse tras las elecciones.
Constituirse como grupo parlamentario en el Congreso es esencial para cualquier candidatura por los beneficios que se recordaba en el primer párrafo. Por eso, la primera condición para la investidura de Sánchez por parte de ERC y Junts fue poder hacerlo cuando ninguno de los dos cumplía las condiciones. Y era por tanto, que no sólo se dio un cambalache con un préstamo de diputados por parte de PSOE y Sumar a los dos partidos catalanes, sino que, además, la Mesa con mayoría de PSOE y Sumar reinterpretó las normas como nunca antes. Los diputados cedidos arrastraron por arte de magia su porcentaje de voto para, así, concluir que ERC y Junts ya alcanzan el 15% de voto. Pero no era en las cuatro circunscripciones, como dice el Reglamento, sino en toda Cataluña. Si se consume el cambio de normas, maniobras como ésta desaparecerán porque los requisitos se han tirado por los suelos.
«Es una reforma a conveniencia que pretende adaptar las reglas del juego de esta institución a sus intereses partidistas y blindarse para las siguientes elecciones ante una previsible pérdida de apoyo electoral», criticó el PP. «Es una reforma tramposa hecha a la medida», censuró Vox. «Lo que hace es corregir una rigidez que hoy genera situaciones difícilmente compatibles con el pluralismo político que protege nuestra Constitución», justificó el PSOE. Para ERC no son «privilegios», es «democracia».