El momento actual, sin el bloqueo de Hungría, ofrece una oportunidad única para consolidar la autonomía estratégica en defensa y energía
Regala esta noticia Añádenos en Google (José Ibarrola)Jesús Lizcano Álvarez
03/06/2026 a las 00:02h.El reciente vuelco político en Hungría tras las elecciones de abril de 2026, donde la victoria de Péter Magyar y su partido Tisza ha puesto ... fin a la era de Viktor Orbán, marca un punto de inflexión histórico para la Unión Europea. Durante más de una década, Budapest utilizó el principio de unanimidad como un mecanismo de chantaje político, bloqueando decisiones críticas que requerían el consenso de los Veintisiete.
Europa debería avanzar en política fiscal y económica: la armonización fiscal ha sido históricamente el caballo de batalla de los Estados que temen perder soberanía o competitividad. Hungría bloqueó durante meses la transposición de la directiva sobre el nivel mínimo global de imposición para grupos multinacionales por lo que debería aplicarse el Impuesto Mínimo Global y Lucha contra Paraísos Fiscales. Ahora, la UE puede avanzar hacia una base imponible común del impuesto sobre sociedades (BEFIT), reduciendo la competencia fiscal desleal entre Estados miembros. La posibilidad de emitir deuda conjunta de forma permanente (inspirada en el modelo NextGeneration) para financiar la transición ecológica o la defensa común se vuelve políticamente más viable al existir una mayor cohesión ideológica en el Consejo.
Respecto a la sanidad y la agenda social, aunque la salud es competencia nacional, la pandemia demostró la necesidad de una Unión Europea de la Salud. Se puede avanzar en la creación de una reserva permanente de medicamentos críticos y en la centralización de compras para abaratar costes, sin temor a que un Estado bloquee la financiación por motivos políticos ajenos a la salud. Respecto a los derechos reproductivos y LGTBIQ cabe recordar que Hungría fue el principal freno a la ratificación de convenios y directivas que protegían derechos civiles. Ahora es posible avanzar en una legislación europea que estandarice la protección contra la discriminación en todos los niveles.
Para evitar que la parálisis dependa del color político de un solo gobierno, se pueden desarrollar reformas estructurales y legales como una Transición a la Mayoría Cualificada (VMC): la propuesta más sólida es la extensión de la Votación por Mayoría Cualificada a áreas que actualmente requieren unanimidad, como la fiscalidad y la política exterior. Los Tratados actuales (art. 48 TUE) ya permiten pasar de la unanimidad a la mayoría cualificada mediante una decisión del Consejo Europeo, sin necesidad de reformar formalmente los Tratados (aunque esta decisión inicial sí requiere unanimidad, el nuevo escenario político húngaro lo hace factible).
Si se busca una solución definitiva, la UE debe convocar una convención para reformar el Tratado de Lisboa en los siguientes términos: eliminación total del derecho a veto y sustituirlo por una mayoría cualificada reforzada (por ejemplo, el 72% de los Estados que representen el 65% de la población) para los temas más sensibles. Derecho de Iniciativa del Parlamento: otorgar al Parlamento Europeo la capacidad de proponer leyes, lo que democratizaría el proceso y reduciría el poder de bloqueo de los gobiernos nacionales en el Consejo. Y Refuerzo del Mecanismo de Condicionalidad: para anular la efectividad del veto como herramienta de extorsión, se propone vincular de forma automática y estricta el cumplimiento del Estado de Derecho con el acceso a los Fondos europeos. Si un país viola principios democráticos, pierde su derecho a voto en el Consejo (activación efectiva del artículo 7), neutralizando así su capacidad de veto antes de que pueda usarlo.
El avance no será automático. Aunque el obstáculo húngaro se ha diluido, otros Estados mantienen reticencias sobre la pérdida de soberanía fiscal. No obstante, el momento actual ofrece una ventana de oportunidad única para consolidar la autonomía estratégica, especialmente en defensa y energía; para aprobar normativas de descarbonización más ambiciosas sin las diluciones exigidas previamente por Budapest, y para crear un escudo legal que impida que futuros movimientos populistas vuelvan a secuestrar las instituciones comunitarias.
Una Unión Europea menos condicionada por el veto de Hungría podría avanzar hacia una integración bastante más profunda en política exterior, defensa, energía, fiscalidad, migración, sanidad y democracia. No obstante, el verdadero desafío no es únicamente técnico o jurídico, sino político: encontrar el equilibrio entre eficacia supranacional y respeto a la soberanía de los Estados miembros. La UE nació precisamente como un proyecto de consenso entre naciones diversas, pero cuanto más grande y compleja se vuelve, más difícil resulta mantener sistemas basados en la unanimidad. Por ello, el debate sobre el veto no es solo una cuestión sobre Hungría, sino sobre el futuro modelo político de Europa en el siglo XXI.
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