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La Cumbre Hispano-Portuguesa impulsa el "primer paso hacia el Régimen 28" de Letta para que las empresas operen por igual en toda Europa. El mercado ibérico busca promover la movilidad laboral, la expansión empresarial, reducir los costes y barreras administrativas e impulsar la innovación.
El Gobierno de España y el de Portugal acordaron este viernes por escrito "construir el marco de integración transfronteriza más avanzado en la Unión Europea" a fin de aportar "beneficios tangibles para los ciudadanos, las empresas y las familias a ambos lados de la frontera". Tal y como adelantó EXPANSIÓN, la XXXVI Cumbre Hispano-Portuguesa, que reunió en La Rábida (Huelva) al presidente del Ejecutivo español, Pedro Sánchez, y al primer ministro luso, Luís Montenegro, se saldó con un pacto para desarrollar un mercado ibérico común comercial, de crédito o licitaciones que elimine barreras administrativas y facilite la actividad de las empresas en ambos países por igual.
El acuerdo busca servir de "laboratorio de referencia dentro de la Unión Europea para profundizar en el mercado único a través de la cooperación pragmática, la convergencia normativa y la interoperabilidad digital", reza la declaración sellada entre el ministro de Economía español, Carlos Cuerpo, y su homólogo portugués, Manuel Castro. La integración, detallan, "supondría un primer paso hacia el Régimen 28 a nivel de la UE", que propuso en su informe sobre la competitividad comunitaria el exprimer ministro italiano Enrico Letta, un marco común para que las empresas operen indistintamente en los 27 Estados miembros.
"El Gobierno de la República Portuguesa y el Gobierno del Reino de España pueden liderar Europa con su propio ejemplo, reduciendo barreras, permitiendo una cooperación más ambiciosa e innovadora, y construyendo una economía más fuerte, competitiva y resiliente para ambos Estados", asevera la declaración conjunta.
Para avanzar en la consecución del mercado ibérico se ha creado el Foro Estratégico Luso-Español para Impulsar la Competitividad, que liderará la implementación de una hoja de ruta "con soluciones prácticas" y "resultados visibles en el corto y medio plazo". El Foro ministerial se reunirá dos veces al año, iniciando sus encuentros en el primer semestre de 2026, con el objetivo de revisar los progresos alcanzados, identificar las mejores prácticas para superar los obstáculos pendientes y acordar prioridades.
"Un mayor nivel de integración económica", defienden los ministros económicos de ambos países, contribuirá a "reforzar la movilidad del talento, acelerar la expansión empresarial, reducir los costes administrativos y regulatorios, apoyar la innovación y afianzar la confianza de los inversores". A su vez, agregan, promoverá "el desarrollo de proyectos industriales y tecnológicos", incluyendo "infraestructuras para la transición energética, la conectividad digital, la Defensa y las tecnologías verdes".
La hoja de ruta ya acordada, y cuyas líneas maestras anticipó este diario, ha sido diseñada tras consultas realizadas a las empresas de cada país. A partir de ahí, los gobiernos unirán fuerzas para identificar "sectores y regiones" prioritarios en los que testar "medidas piloto", incluyendo el reconocimiento mutuo de cualificaciones profesionales.
Más allá, España y Portugal impulsarán un sistema común de factura electrónica para transacciones entre empresas en ambos países más simple y sin duplicidades. Además, estandarizarán la documentación para facilitar la apertura de cuentas bancarias transfronterizas, incluso en remoto.
También reforzarán la cooperación entre el Banco Português de Fomento (BPF) y el Instituto de Crédito Oficial (ICO) y estudiarán crear un ráting de crédito público conjunto para favorecer la financiación e inversiones transfronterizas.
Además, los dos países derribarán barreras administrativas en las licitaciones públicas, promocionando iniciativas de contratación conjunta y promoviendo la interoperabilidad digital de los sistemas nacionales.
Finalmente, ambos países unirán fuerzas para promover el establecimiento de interconexiones eléctricas con el resto de Europa.
Sánchez definió la cumbre como un encuentro entre "dos países amigos, vecinos, hermanos" que ponen "en valor la colaboración estrecha entre países como la mejor forma de mejorar la vida de nuestros ciudadanos".
El primer ministro portugués, por su parte, celebró la "cooperación económica" entre ambos gobiernos y defendió que "la península Ibérica puede impulsar en la UE una profunda integración del mercado interno", a través de un marco más "cohesionado y competitivo".
Durante la cumbre, que llevaba por título Alianza por la seguridad climática, ambos países acordaron también unir fuerzas ante el cambio climático y sellaron varias decenas de acuerdos de cooperación entre 17 ministerios.
Acuerdos bilaterales
En concreto, durante la cumbre tuvieron lugar reuniones bilaterales entre 11 ministros españoles con sus siete homólogos portugueses. La lista incluye a la vicepresidenta primera y ministra de Hacienda María Jesús Montero; a la segunda, titular de Trabajo, Yolanda Díaz; la tercera, de Transición Ecológica y Reto Demográfico, Sara Aagesen; así como los ministros de Exteriores, José Manuel Albares; Interior, Fernando Grande-Marlaska; Política Territorial, Ángel Víctor Torres; Economía, Carlos Cuerpo; Derechos Sociales, Pablo Bustinduy; Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, Elma Saiz; y Transformación Digital, Óscar López. En este marco, ambos países han abordado acuerdos en el ámbito de la economía, la transformación digital, la gestión de crisis, la seguridad alimentaria, agricultura, pesca, biodiversidad, la gestión forestal, la resistencia hídrica, o las relaciones exteriores.
La Cumbre Hispano-Portuguesa iba a ser celebrada inicialmente el pasado 29 de enero, pero acabó siendo pospuesta tras la tragedia ferroviaria de Adamuz.
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