- El TJUE allana el camino para que España tenga que convertir en fijos a los más de 800.000 interinos
La sentencia del alto tribunal europeo estrecha el margen de maniobra a la Justicia nacional. Invalida la figura del indefinido no fijo, las indemnizaciones de 20 días por año de servicio y los procesos de estabilización basados en la experiencia. Los expertos solo considera la posibilidad de la conversión en fijos o el establecimiento de elevadas compensaciones en los casos de ceses.
La sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) sobre la cuestión elevada por el Supremo a cuenta de las medidas compensatorias que se vienen estableciendo en España en los casos judicializados de abuso de interinos en la Administración deja aún interrogantes sobre el proceso que debe llevar a cabo el Gobierno para resolver la temporalidad acuciante en el sector público, cercana al 30% y que afecta a más de 900.000 ocupados.
No obstante, el fallo sí que deja algunas certezas. Cuestiones que son de aplicación inmediata, toda vez que el derecho comunitario debe prevalecer sobre las legislaciones de los Estados miembro. Principalmente, la exhortación al Estado a establecer un sistema de compensaciones a los interinos que sean suficienten y reparadoras. A la espera de esta sentencia del alto tribunal europeo se encontraban entre 40.000 y 50.000 casos ya judicializados en los que ahora se deberá proceder o bien a hacer fijos, o calcular indemnizaciones o, incluso, alumbrar una nueva figura, el funcionario fijo a extinguir, como un punto intermedio entre la creación de una plaza por cada supuesto de interinidad abusiva o el mantenimiento sine die de la temporalidad.
Así lo considera el abogado de los interinos que ha llevado el caso ante la Justicia comunitaria, Javier Arauz, quien insta a los trabajadores a elevar reclamaciones bajo la certeza de que el fallo emitido supone un antes y un después que deja pocas salidas interpretativas a la Justicia española, pricipalmente la conversión en fijos, que hasta ahora se había puesto de perfil sin llegar a considerar la posibilidad de llevar a cabo procesos de estabilización masiva automáticos.
Qué compensaciones invalida Europa
En un primer lugar, la sentencia considera insuficiente y contrarias a la directiva europea la conversión de interinos en los denominados como indefinidos no fijos, una figura en la que el trabajador permanece en su puesto, pero este puede ser sacado a concurso en cualquier momento, lo que conlleva su cese.
"La transformación de contratos sucesivos de duración determinada en una relación laboral indefinida no fija no impide que se prolongue la utilización abusiva de tales contratos, pues el vínculo contractual entre los interesados sigue teniendo naturaleza temporal y, así, mantiene al trabajador afectado en una situación de precariedad", aclara el TJUE.
Tampoco la resolución de los contratos de los indefinidos resulta acorde al derecho comunitario por insuficiente. "La indemnización de veinte días de salario por año de servicio, con un límite de doce mensualidades, se corresponde en el Derecho español con la prevista para la extinción de los contratos de trabajo por causas objetivas derivadas de necesidades empresariales, por lo que cabría considerar que no es una medida adecuada para prevenir y sancionar los abusos derivados de tal utilización", apunta el fallo. E incluso se cuestiona que si el pago de la máxima indemnización legal prevista en el derecho español, correspondiente al despido improcedente (treinta y tres días de salario por año de servicio, con un límite de veinticuatro mensualidades), podría constituir una medida adecuada.
Además, dado que dicha indemnización solo se abona en el momento de la extinción de la relación laboral por la finalización del procedimiento de selección, su pago no parece subsanar eficazmente todos los casos de abuso, puesto que los trabajadores que se jubilan, dimiten o son despedidos antes de la finalización del procedimiento de selección no parecen poder beneficiarse de ella.
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